Приказом ФСФР России от 10.10.2006 № 06-117/ПЗ-Н утверждено новое Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, (зарегистрировано в Минюсте 27.11.2006), которое содержит ряд изменений и новых правовых норм.

 В первую очередь стоит отметить, что изменены сроки публикации информации в сети Интернет. Сокращается с 3 до 2 дней с момента наступления события срок, в течение которого эмитент обязан раскрывать в Интернете:

     - сообщения о существенных фактах,

     - существенные сведения,

     - изменения в списках аффиллированных лиц,

     - списки аффиллированных лиц,

     - эмиссионные документы.

     Отменена обязанность публиковать сообщения о существенных фактах на этапах эмиссии в периодических печатных изданиях, за исключением сообщения о регистрации проспекта ценных бумаг и порядка доступа к нему, для которого сохраняется требование публиковать сообщение в печатных СМИ.

     Следует обратить внимание на то, что если на момент вступления в силу Положения обществом утверждено решение о выпуске ценных бумаг, эмитенту будет необходимо соблюдать порядок раскрытия информации, указанный в решении о выпуске.

     Преобразования коснулись порядка раскрытия информации в ходе эмиссии ценных бумаг: моментом возникновения обязанности по раскрытию информации о регистрации выпуска, отчета об итогах выпуска, приостановлении и возобновлении размещения ценных бумаг является дата опубликования информации на странице регистрирующего органа в сети Интернет, а не дата получения уведомления.

     Следует отметить, что в соответствии с новым Положением все этапы эмиссии, в том числе начало и окончание размещения, не сопровождающейся регистрацией проспекта, раскрываются в рамках одного существенного факта — «Сведения об этапах процедуры эмиссии».

     В случае приостановления или возобновления эмиссии по решению регистрирующего органа раскрывается существенный факт «Сведения о приостановлении и возобновлении эмиссии».

     В случае признания выпуска несостоявшимся или недействительным раскрывается существенный факт «Сведения о признании выпуска несостоявшимся или недействительным».

     Видоизменен перечень существенных фактов и порядок их раскрытия:

     - существенный факт «Сведения о появлении в реестре эмитента лица, владеющего более чем 25% его эмиссионных бумаг любого отдельного вида» исключается;

     - вводится новый существенный факт «Сведения о включении в реестр акционеров эмитента акционера, владеющего не менее чем 5% обыкновенных акций эмитента, а также о любом изменении, в результате которого доля принадлежащих этому акционеру таких акций стала больше или меньше 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50 или 75% размещенных обыкновенных акций».

     Кроме того, вводятся два новых сообщения о существенных фактах:

     - «Сведения о поступившем эмитенту добровольном или обязательном предложении (в том числе конкурирующем предложении)»;

     - «Сведения о поступившем эмитенту уведомлении о праве требовать выкупа ценных бумаг или требовании о выкупе ценных бумаг».

     Вводится обязанность раскрывать информацию об объявлении общего собрания акционеров несостоявшимся.

     Включено требование о раскрытии на сайте в сети Интернет банковских реквизитов расчетного счета общества для оплаты расходов по изготовлению копий документов.

     Новым является положение, в соответствии с которым, в случае если работники или должностные лица эмитента до опубликования на ленте новостей соответствующего сообщения комментируют в СМИ решения, подлежащие раскрытию путем опубликования сообщения на ленте новостей, эмитент в срок не позднее следующего дня обязан опубликовать на ленте новостей сообщение о принятом органом управления решении независимо от наступления срока, предусмотренного Положением.

     Для эмитентов, ценные бумаги которых включены фондовой биржей в котировальный список, установлена обязанность публиковать на ленте новостей пресс-релизы о решениях, принятых органами управления и подлежащих раскрытию в соответствии с настоящим Положением. Они должны публиковаться в срок не позднее 1 дня с даты проведения собрания (заседания) органа управления, на котором принимается соответствующее решение, а если такое решение принимается единоличным исполнительным органом эмитента — в срок не позднее 1 дня с даты принятия решения.

     В Положение включены разделы об особенностях раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии биржевых облигаций и об особенностях раскрытия информации иностранными государствами, осуществляющими эмиссию облигаций в Российской Федерации.

     Изменено содержание ежеквартального отчета и проспекта ценных бумаг. Коснемся лишь изменений, на которые следует обратить внимание уже при составлении ежеквартального отчета за IV квартал 2006 г.:

     - в п. 1.1 среди лиц, входящих в состав органов управления эмитента, необходимо указывать председателя Совета директоров и его заместителя;

     - в п. 1.3 включена обязанность указывать фактический размер вознаграждения, выплаченного эмитентом аудитору по итогам каждого финансового года, за который проводилась проверка;

     - в п. 2.3.1 сокращен объем информации, подлежащей раскрытию: исключена обязанность о раскрытии общей суммы кредиторской задолженности;

     - в п 2.3.2, 2.3.3 изменяется период, за который раскрывается информация: теперь данные приводятся за 5 последних финансовых лет и за предыдущий период;

     - п. 2.4 информация в отчете будет раскрываться только за отчетный квартал и в случае, если в отчетном квартале эмитентом осуществлялось размещение ценных бумаг путем подписки;

     - в п. 2.5.1 введено требование описывать политику эмитента в области управления рисками;

     - необходимо обратить внимание на то, что в разделе III происходит смещение пунктов за счет объединения п. 3.2.2 и п. 3.2.3 в один;

     - в п. 3.2.5 приведен перечень видов деятельности, по которым необходимо указывать действующие лицензии;

     - п. 3.6.1, 4.3.3, 5.7 сокращен отчетный период: теперь данные приводятся за последний финансовый год;

     - в п. 4.1.2 необходимо помимо ранее указанных представлять факторы, повлиявшие на продажу (себестоимость) за соответствующий отчетный период по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года;

     - п. 4.3.1 — исключена обязанность раскрывать информацию о размере и структуре капитала и оборотных средств в отчете за IV квартал;

     - п. 4.3.2 уточняет обязанность о раскрытии информации о финансовых вложениях только для эмитентов, бумаги которых допущены к обращению на организаторах торговли;

     - в п. 4.5 добавлены подп. 4.5.1. «Анализ факторов и условий, влияющих на деятельность эмитента» и 4.5.2 «Конкуренты эмитента»;

     - в п. 5.1 введено требование о раскрытии сведений о привлечении лиц, входящих в состав органов управления, к административной ответственности за нарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг или уголовной за преступления в сфере экономики или за преступления против государства, а также сведения о занятии таким лицом должностей в органах управления коммерческих организаций в период, когда в отношении указанных организаций было возбуждено дело о банкротстве и/или введена одна из процедур банкротства;

     - п. 6.6 вводятся новые требования о раскрытии информации о сделках, в которых имеется заинтересованность: необходимо указывать не только объем, но и количество сделок, в том числе совершенных с нарушением процедуры одобрения в табличной форме;

     - в п. 7.6 приводится перечень сведений, которые необходимо раскрывать по каждому существенному изменению в составе недвижимого имущества эмитента.