Отпуска для крайнего севера
 Постановлением от 12.06.2008 № 455 Правительство РФ утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.
Обязанность установить данные Правила возникла у Правительства еще в 2006 году, когда вступила в силу новая редакция Трудового кодекса РФ, внесенная Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений…». Обращаем внимание, что касаются они только работников организаций федерального бюджета. Для региональных и местных бюджетных организаций размер, условия и порядок компенсации аналогичных расходов должны устанавливать соответственно органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления. У частных работодателей эти вопросы определяются коллективными и (или) трудовыми договорами.

     Что же нового содержат данные Правила в сравнении с текстом ТК?

     Уточнен порядок компенсации расходов на оплату проезда членам семьи работника (неработающим мужу (жене) и несовершеннолетним детям). Они должны выехать в тот же населенный пункт по существующему административно-территориальному делению, в котором работник использует свой отпуск, и вернуться обратно в период нахождения работника в отпуске (можно вместе с ним, можно отдельно). Иными словами, вместе ехать им совсем не обязательно, главное уехать не ранее работника и вернуться не позднее, чем он.

     В Правилах приведены конкретные перечни и размеры расходов на проезд, подлежащих компенсации. Они различаются в зависимости от того, может ли работник (члены его семьи) подтвердить свои расходы или нет.

     Например, если работник пользовался железнодорожным транспортом и может представить проездные документы, то ему возмещаются фактически понесенные расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

     Если же из документов следует, что работник потратился на проезд по более высокой категории, то для получения компенсации в установленных пределах ему необходимо будет предоставить работодателю справку от транспортной организации о том, какова была бы цена такого проезда на дату приобретения им билета.

     Расходы могут быть компенсированы и в том случае, если проездные документы у работника отсутствуют. Для этого работодателю нужны будут документы, подтверждающие пребывание работника (членов его семьи) в гостинице, санатории, доме отдыха и т. п. либо удостоверяющие регистрацию по месту пребывания, а также справка от транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (при наличии железнодорожного сообщения).

     В случае если к месту отпуска работника можно добраться только одним видом транспорта, то для получения компенсации нужно предоставить справку о соответствующих тарифах. К примеру, при наличии только автомобильного сообщения расходы на проезд компенсируются по тарифу автобуса общего типа.

     Провоз багажа оплачивается работодателем только при документальном подтверждении расходов – по 30 килограммов на работника и на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на соответствующий вид транспорта.

     Правила разъясняют ряд проблемных вопросов, в частности порядок компенсации расходов на проезд личным транспортом. В этом случае работнику нужно подтвердить пребывание в конкретном месте отдыха и представить чеки АЗС на оплату топлива. При этом расходы на бензин все равно возместят исходя из норм расхода топлива для конкретного автомобиля и кратчайшего маршрута следования (как только его рассчитать - вот вопрос).

     Урегулирован вопрос с оплатой расходов при проведении отпуска за границей. Поскольку компенсируется проезд только по территории РФ (ст. 325 ТК РФ), то работнику оплатят дорогу только до ближайших к месту пересечения госграницы железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции, при условии предоставления загранпаспорта с отметкой о месте пересечения границы. Но самолеты, как правило, улетают не из приграничных аэропортов. Поэтому работнику нужно будет взять в транспортной организации справку о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость билета.

     Письменное заявление (с приложением копий всех необходимых документов) работник должен представить работодателю не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (так как расходы должны быть предварительно оплачены не позднее 3 рабочих дней до отъезда). А вот отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов) и справок работник должен сдать в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу. В этой связи представляется, что работнику придется обеспокоиться подбором документов, в частности, справок от транспортных организаций, еще в отпуске, иначе он может не успеть.