Группа предприятий может создать объединение добровольно на основании договора и на условиях статей Налогового кодекса. Одним из принципиальных условий образования консолидированной группы является участие, прямое или косвенное, одного предприятия в других организациях группы с долей участия не менее 90 процентов. Вместе с тем, к каждому участнику группы предъявляются требования в величине уплаченных налогов, объему выручки, стоимости активов.

Не могут объединяться в группы предприятия, которые применяют специальные режимы налогообложения, резиденты особых экономических зон, клиринговые организации, ведущие деятельность в сфере игорного бизнеса. Некоторые финансовые организации, банки, страховые компании имеют возможность создавать такие группы только между собой.

В принятом законе подробно описан порядок заключения договора, внесения в него изменений, порядок и особенности регистрации в налоговых органах. Интересы группы представляет уполномоченный на это участник.
Также законом устанавливается администрирование налоговыми органами такой группы предприятий. Так, например, при неуплате налога на прибыль или неполной уплате этого налога неуплаченные суммы взыскиваются в первую очередь за счет ответственного участника и его денежных средств. Если на счетах средств не хватает для погашения задолженности, то взыскание проводят у остальных участников.

При этом также устанавливаются некоторые особенности проведения проверок налоговыми работниками: стандартная двухмесячная длительность проверки увеличивается на количество месяцев, которое равно общему количеству участников, но при этом проверка не может длиться более одного года.

Привлечение к налоговой ответственности организаций – участников группы, также имеет свои особенности. Ответственный участник не признается виновным в неуплате налога, если другие участники подали недостоверные сведения. Виновным признается тот участник, который подал недостоверные сведения, наказанием в этом случае будут наложены штрафные санкции в размере от 20 %, а в особо оговоренных случаях штраф может вырасти до 40 % от суммы неуплаченного налога.